新時(shí)代職業(yè)教育教材：時(shí)代背景、內(nèi)涵要求與實(shí)施路徑
孫誠(chéng) 宗誠(chéng)
摘 要：職業(yè)教育教材作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要載體，是提高職業(yè)教育教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的有力保障。加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)應(yīng)從國(guó)家宏觀政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展新要求等方面理解其發(fā)展的時(shí)代背景，從編者首負(fù)責(zé)制、統(tǒng)編校本互為補(bǔ)充、激勵(lì)保障監(jiān)督機(jī)制等方面明確其內(nèi)涵要求，從堅(jiān)持立德樹人貫穿始終、堅(jiān)持類型特點(diǎn)準(zhǔn)確定位、堅(jiān)持信息技術(shù)支撐改革等方面探索其建設(shè)路徑，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育教材；教材建設(shè)；建設(shè)路徑
2020年1月，國(guó)家教材委員會(huì)、教育部印發(fā)《職業(yè)院校教材管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》），從國(guó)家層面提出了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育教材建設(shè)的整體規(guī)劃，提出了職業(yè)教育改革背景下對(duì)教材建設(shè)的新要求，重點(diǎn)解決了教材誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管的問(wèn)題。職業(yè)教育教材作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要載體，是職業(yè)院校開展教學(xué)工作的基礎(chǔ)，是行業(yè)企業(yè)反映最新生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)踐知識(shí)的平臺(tái)[1]。職業(yè)教育教材對(duì)于培養(yǎng)國(guó)家高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的指導(dǎo)意義。探析新時(shí)代職業(yè)教育教材的建設(shè)路徑，有必要深入分析其改革發(fā)展的時(shí)代背景和政策環(huán)境，系統(tǒng)梳理現(xiàn)階段對(duì)職業(yè)教育教材建設(shè)的內(nèi)涵要求和重點(diǎn)任務(wù)，從而把握其建設(shè)方向，系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育教材的實(shí)施路徑。
一、職業(yè)教育教材建設(shè)的時(shí)代背景
?。ㄒ唬﹪?guó)家宏觀政策引導(dǎo)職業(yè)教育教材建設(shè)
國(guó)家宏觀政策的支持與引導(dǎo)，成為職業(yè)教育教材建設(shè)得以推進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，為其改革?chuàng)新發(fā)展提供了整體規(guī)劃、基本遵循和重要依據(jù)。
一是突出政治方向。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》對(duì)堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人提出的明確要求?！督逃筷P(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（教職成〔2019〕13號(hào)）《關(guān)于組織開展“十三五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材建設(shè)工作的通知》（教職成司函〔2019〕94號(hào)）同時(shí)指出，要“全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦”，“深化職業(yè)教育‘三教’改革”等。職業(yè)教育教材在保持知識(shí)、技能傳授載體作用的基礎(chǔ)上，被賦予更加重要的思想政治教育功能。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教二十條”）作為我國(guó)職業(yè)教育大改革大發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)及施工藍(lán)圖，不僅為職業(yè)教育教材建設(shè)帶來(lái)新的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)全新的任務(wù)和巨大的挑戰(zhàn)。《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）作為繼高職示范校（骨干校）項(xiàng)目后，面對(duì)以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)為主的新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)下的中國(guó)高等職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)于職業(yè)教育向類型教育發(fā)展具有重要的歷史和戰(zhàn)略意義?！半p高計(jì)劃”為職業(yè)教育教材建設(shè)提出了明確的解決方案和實(shí)施措施。
三是凸顯時(shí)代要求。國(guó)家教材委員會(huì)、教育部印發(fā)的《管理辦法》，從國(guó)家層面提出了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)院校教材建設(shè)的整體規(guī)劃，在教材的編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、管理、研究等方面，提出了在教育信息化發(fā)展及職業(yè)教育改革背景下的新要求，有力推動(dòng)了職業(yè)教育教材的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)職業(yè)教育內(nèi)涵提升，具有十分重要的作用。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育教材建設(shè)
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫[2]。作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)主體的職業(yè)教育，理應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才需求的變化盡快轉(zhuǎn)變教學(xué)內(nèi)容。因此，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，成為職業(yè)教育教材建設(shè)的客觀要求。
一是經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為密切的教育類型，需要以助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)布局，創(chuàng)新服務(wù)措施，健全保障機(jī)制，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才培養(yǎng)所需條件。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)迫切需要職業(yè)教育調(diào)整教育層次、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改變教育教學(xué)方式與內(nèi)容、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能創(chuàng)新，推動(dòng)人力資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)。
三是信息技術(shù)發(fā)展。以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷催生新興業(yè)態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，新的行業(yè)、新的工種、新的崗位群不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代職業(yè)呈現(xiàn)出既高度分化又高度綜合的趨勢(shì)。在社會(huì)高度分工下,職業(yè)教育需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向和課程設(shè)置，不斷更新內(nèi)部機(jī)制和培養(yǎng)模式，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)組織、教材建設(shè)等方面滿足信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新需求。
?。ㄈ?新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出新要求
教材作為組成教學(xué)過(guò)程的基本要素之一，是落實(shí)教學(xué)改革精神的基本保障，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。職業(yè)教育教材作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要組成部分，在職業(yè)教育創(chuàng)新改革發(fā)展不斷涌現(xiàn)的背景下，應(yīng)根據(jù)“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，適應(yīng)新時(shí)代教師、教材、教法“三教”改革的挑戰(zhàn)，克服長(zhǎng)久以來(lái)存在于建設(shè)過(guò)程中的迫切需要解決的問(wèn)題，推動(dòng)職業(yè)教育教材建設(shè)持續(xù)改革創(chuàng)新。
一是凸顯類型特點(diǎn)。職業(yè)教育教材建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持職業(yè)教育類型教育的特點(diǎn)，選取適應(yīng)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式的內(nèi)容，搭建多元化的教材研發(fā)、編撰和管理團(tuán)隊(duì)，健全評(píng)審、選用、退出等類型教育特色教材管理制度和服務(wù)體系。
二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。為促進(jìn)職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，職業(yè)教育教材建設(shè)需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，不斷更新教材內(nèi)容，及時(shí)吸收新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，杜絕職業(yè)教育教材知識(shí)陳舊老化落后、更新速度較慢、理論知識(shí)為主、產(chǎn)業(yè)跟隨度低、多為本科教材的改版、動(dòng)態(tài)修訂完善機(jī)制尚不完善等問(wèn)題[3]。
三是同步技術(shù)發(fā)展。技術(shù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。伴隨技術(shù)的快速發(fā)展，職業(yè)教育教材常表現(xiàn)出紙質(zhì)型教材多、立體化教材少、數(shù)量雖多但質(zhì)量參差不齊、多樣性缺乏、配套資源開發(fā)不足、缺乏與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代相適應(yīng)的線上線下一體化形式。職業(yè)教育教材建設(shè)需要調(diào)整教材編排形式，改變學(xué)科化的傳統(tǒng)章節(jié)式編排，推進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)等新型教學(xué)模式，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)方式，推進(jìn)教材建設(shè)與數(shù)字資源建設(shè)與信息技術(shù)應(yīng)用同步推進(jìn)、深度融合、建用合一[4]。
二、職業(yè)教育教材建設(shè)的內(nèi)涵要求
《管理辦法》提出了新時(shí)代職業(yè)教育改革背景下對(duì)職業(yè)院校教材建設(shè)的新要求，重點(diǎn)解決了教材誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管的問(wèn)題。明確了管理主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)編寫誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”。規(guī)定了國(guó)家、地方、學(xué)校的管理職責(zé)，處理好“統(tǒng)”和“分”的關(guān)系，國(guó)家層面統(tǒng)籌確定教材管理的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)地方、學(xué)校、編寫出版單位及專家學(xué)者積極參與、各盡其責(zé)。《管理辦法》覆蓋規(guī)劃、編、審、用、督等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確制定措施，增強(qiáng)了系統(tǒng)性和針對(duì)性，力求實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。
?。ㄒ唬┟鞔_教材編者首負(fù)責(zé)制
教材編者首負(fù)責(zé)制，是按照“文責(zé)自負(fù)”原則，教材的主編要對(duì)教材的質(zhì)量負(fù)全責(zé)。教材的主編不能掛空名，必須主持編寫工作，必須從始至終對(duì)教材的整體設(shè)計(jì)、編寫進(jìn)度及編寫質(zhì)量負(fù)責(zé)。旨在杜絕質(zhì)量差、水平低、選題重復(fù)的教材出版。對(duì)于承擔(dān)首負(fù)責(zé)制的職業(yè)教育教材編寫人員，《管理辦法》嚴(yán)格規(guī)定了資質(zhì)要求。
一是政治要求?！豆芾磙k法》明確要求，教材主編除符合編寫人員有關(guān)要求外，還應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，具有較強(qiáng)的政治敏銳性，能夠辨別并自覺(jué)抵制錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)。
二是專業(yè)要求。教材主編應(yīng)在本專業(yè)領(lǐng)域有較深入的研究、較高的造詣，在相關(guān)教材或教學(xué)方面取得一定有影響的研究成果，熟悉相關(guān)行業(yè)發(fā)展前沿知識(shí)與技術(shù)，具有豐富的教材編寫經(jīng)驗(yàn)。
三是能力要求。教材主編一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，新興專業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求。應(yīng)具有較高的文字水平，熟悉教材語(yǔ)言風(fēng)格，能夠熟練運(yùn)用中國(guó)特色的華語(yǔ)體系。
?。ǘ┟鞔_統(tǒng)編校本互為補(bǔ)充
統(tǒng)編校本互為補(bǔ)充，是按照“統(tǒng)籌為主，統(tǒng)分結(jié)合”的原則，在國(guó)家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，職業(yè)院校教材實(shí)行分級(jí)分類管理。國(guó)家、地方及學(xué)校應(yīng)在管理責(zé)任明確的情況下，積極開展分工合作，各盡其責(zé)，統(tǒng)籌開展職業(yè)教育教材的管理、建設(shè)和使用工作，避免“統(tǒng)”“分”關(guān)系不清。關(guān)于各方主體的管理職責(zé)，《管理辦法》分別加以細(xì)化。
一是教育行政主管部門宏觀管理。教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)院校教材建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定基本制度規(guī)范，負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)組織編寫國(guó)家統(tǒng)編教材，宏觀指導(dǎo)教材編寫、選用，負(fù)責(zé)組織國(guó)家規(guī)劃教材建設(shè)、督促檢查政策落實(shí)。
二是有關(guān)部門、行業(yè)組織等參與指導(dǎo)。有關(guān)部門、行業(yè)組織和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在教育行政部門的統(tǒng)籌下，負(fù)責(zé)參與教材規(guī)劃、編寫指導(dǎo)和審核、評(píng)價(jià)等方面工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所在行業(yè)領(lǐng)域的資源和專業(yè)人才支持教材建設(shè)。省級(jí)教育行政部門則負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家關(guān)于職業(yè)院校教材建設(shè)的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)所在地區(qū)職業(yè)院校教材的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，牽頭制定教材管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督市、縣和職業(yè)院校課程教材工作。
三是職業(yè)院校嚴(yán)格落實(shí)并按需補(bǔ)充。職業(yè)院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于教材管理的政策規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，選好用好教材。在國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材不能滿足需要的情況下，可根據(jù)本校人才培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)際需要，補(bǔ)充編寫反映自身專業(yè)特色的教材。學(xué)校黨委對(duì)本校教材工作負(fù)總責(zé)。
?。ㄈ┟鞔_激勵(lì)保障監(jiān)督機(jī)制
強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育教材實(shí)施督促檢查，旨在直面教材建設(shè)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，通過(guò)健全激勵(lì)保障措施，明確監(jiān)督檢查責(zé)任和問(wèn)責(zé)情形，健全體制，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)保障，激發(fā)活力，切實(shí)提升教材質(zhì)量。《管理辦法》進(jìn)一步完善了職業(yè)教育教材的激勵(lì)保障和監(jiān)督機(jī)制，做到了管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、措施配套、賞罰分明。
一是認(rèn)可編審工作。對(duì)編審工作的認(rèn)可包括將編審任務(wù)納入工作量計(jì)算及納入科研課題?！豆芾磙k法》要求對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員，所在單位應(yīng)充分保證其工作時(shí)間，將編審任務(wù)納入工作量計(jì)算。《管理辦法》規(guī)定承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)編教材編寫修訂任務(wù)，主編和核心編者視同承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研課題；承擔(dān)國(guó)家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂任務(wù)，主編和核心編者視同承擔(dān)省部級(jí)科研課題，享受相應(yīng)政策待遇。
二是建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)制度包括將成果納入評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo)及建立和落實(shí)國(guó)家教材獎(jiǎng)勵(lì)制度?！豆芾磙k法》提出承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材編審任務(wù)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、職務(wù)（崗位）晉升方面予以傾斜。對(duì)導(dǎo)向正確、質(zhì)量水平高、使用效果好的優(yōu)秀教材以及教材建設(shè)的編、審、用、研等先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，以調(diào)動(dòng)各方面參與教材建設(shè)的積極性。
三是實(shí)行負(fù)面清單?！豆芾磙k法》同時(shí)規(guī)定了“負(fù)面清單制度”，規(guī)定了嚴(yán)肅處理的情形?！皣?guó)家教育、出版管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依據(jù)職責(zé)對(duì)教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用等環(huán)節(jié)中存在違規(guī)行為的單位和人員實(shí)行負(fù)面清單制度，通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)?！薄?duì)于存在違規(guī)情況的有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重程度和所造成的影響，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。編寫者出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，必須及時(shí)更換。
三、職業(yè)教育教材建設(shè)的實(shí)施路徑
新時(shí)代職業(yè)教育大改革大發(fā)展為職業(yè)教育教材建設(shè)帶來(lái)新的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)全新的任務(wù)和巨大的挑戰(zhàn)。要探索實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材建設(shè)走向深入，建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教材，還需要教育行政部門、職業(yè)院校、教科研機(jī)構(gòu)、出版單位和行業(yè)企業(yè)共同努力，貫徹落實(shí)新時(shí)代國(guó)家的部署和要求，明確職業(yè)教育教材的任務(wù)要求，著力實(shí)施職業(yè)教育教材建設(shè)的路徑。
（一）堅(jiān)持立德樹人貫穿始終
《管理辦法》明確要求：職業(yè)教育教材“必須體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的基本要求”，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?！笨梢?，在保持知識(shí)、技能傳授載體作用的基礎(chǔ)上，職業(yè)教育教材被賦予更為重要的思想政治教育功能，需要堅(jiān)持落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將立德樹人作為建設(shè)過(guò)程中不可忽視的一環(huán)。
一是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要前提。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的前提。黨的十八大確立“立德樹人”為教育的根本任務(wù)，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記著眼新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的全局，深刻闡釋了立德樹人的基本內(nèi)涵，明確了堅(jiān)持為黨育人的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立德樹人工作涉及黨的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體是教材[5]。職業(yè)教育教材同全國(guó)大中小學(xué)教材一樣，體現(xiàn)國(guó)家意志，事關(guān)國(guó)家事權(quán)。因此，要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要前提，在職業(yè)教育教材建設(shè)過(guò)程中推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為基本內(nèi)容。立德樹人的基本內(nèi)容應(yīng)該兼顧國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人三大維度，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。職業(yè)教育教材要立足新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其作為基本內(nèi)容寫入思想政治理論課教材，并滲透到其他專業(yè)課程教材中。突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)文化教育、法治教育、國(guó)家主權(quán)意識(shí)教育、民族團(tuán)結(jié)教育等，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
三是以學(xué)生為主體是核心切入點(diǎn)。學(xué)生是教育的主體，是整個(gè)社會(huì)力量中最具活力的力量，也是立德樹人的重要陣地。國(guó)家始終高度重視學(xué)生群體價(jià)值觀、道德觀的塑造。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)開展職業(yè)教育教材建設(shè)，應(yīng)聚焦學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)和人的全面發(fā)展需求，突出職業(yè)教育特色，將立德樹人目標(biāo)內(nèi)容具體化、特色化、實(shí)踐化，轉(zhuǎn)化為具體品格和能力要求，貫穿到各學(xué)段，融合到各門課程，呈現(xiàn)到每本教材，循序漸進(jìn)地使學(xué)生將立德樹人目標(biāo)要求內(nèi)化為精神追求、外化為自覺(jué)行為，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人[6]。
（二）堅(jiān)持類型特點(diǎn)準(zhǔn)確定位
職業(yè)教育教材建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化新時(shí)代職業(yè)教育“類型教育”特色，把職業(yè)教育教材建設(shè)放到職業(yè)教育創(chuàng)新改革、信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的工作中整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌考慮，準(zhǔn)確把握和堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育改革發(fā)展總體要求。
一是定位圍繞培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)教育教材建設(shè)應(yīng)圍繞這一培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)學(xué)生必需的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)教材內(nèi)容[7]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和企業(yè)崗位人才需求變化，職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育教材的目標(biāo)定位同樣需要更新?lián)Q代，充分分析職業(yè)崗位，構(gòu)建全新課程體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力等，在滿足技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的同時(shí)，還要適應(yīng)全面推進(jìn)“雙高計(jì)劃”、現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)和1+X證書制度試點(diǎn)的工作需要。
二是內(nèi)容體現(xiàn)類型特色。首先，職業(yè)教育教材內(nèi)容應(yīng)強(qiáng)化全流程產(chǎn)教融合、校企合作，需貼近企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的知識(shí)和技術(shù)，及時(shí)介紹新技術(shù)、新設(shè)備以及科技發(fā)展的新趨勢(shì)，使學(xué)生適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的最新發(fā)展。其次，教材應(yīng)注重融入培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際工作的綜合職業(yè)能力[8]。再次，職業(yè)教育教材還要注重引導(dǎo)學(xué)生掌握創(chuàng)新規(guī)律、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
三是主體注重多元合作。職業(yè)教育教材建設(shè)主體應(yīng)以滿足企業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)人員與一線教師的專長(zhǎng)，在深入了解崗位需求、全面掌握實(shí)操技能的基礎(chǔ)上，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)，將行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、工程案例等引入課程教學(xué)內(nèi)容，多元主體合作編寫出具有職業(yè)教育特色的教材，以解決學(xué)校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠緊密，企業(yè)人員不善課程建設(shè)、教材編寫的難題等。
?。ㄈ﹫?jiān)持信息技術(shù)支撐改革
以信息技術(shù)為支撐實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材信息化，不僅是職業(yè)教育教學(xué)改革的要求，更是信息技術(shù)發(fā)展的時(shí)代要求?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》等國(guó)家信息化相關(guān)政策對(duì)教育信息化做出了頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃?！半p高計(jì)劃”明確提出：遴選認(rèn)定職業(yè)教育在線精品課程，建立動(dòng)態(tài)化、立體化的教材和教學(xué)資源體系等措施，助推信息化教學(xué)改革，適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展需要。在教育信息化背景下，亟需開展職業(yè)教育數(shù)字化資源建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面[9]。
一是一體化設(shè)計(jì)。為適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展與信息技術(shù)飛速進(jìn)步的新形勢(shì)，遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)院校學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，職業(yè)教育教材建設(shè)要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，及時(shí)更新調(diào)整教學(xué)設(shè)置，注重課程、教材、配套資源融合使用一體化，配套開發(fā)信息化資源、案例和教學(xué)項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)化、立體化、數(shù)字化的教材和教學(xué)資源體系，助力職業(yè)教育教學(xué)改革。
二是適用性形式。職業(yè)教育教材建設(shè)不僅要對(duì)接和反映職業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)崗位的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，而且要關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用模式，及時(shí)加以融匯，反哺課程建設(shè)，助力突破教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)、熱點(diǎn)與焦點(diǎn)以及學(xué)生的興趣點(diǎn)與疑惑點(diǎn)，滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。依托職業(yè)教育在線精品課程、虛擬現(xiàn)實(shí)仿真資源等同步開發(fā)和建設(shè)，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，通過(guò)VR/AR技術(shù)資源來(lái)優(yōu)化教材建設(shè)路徑，使得具體呈現(xiàn)更加直觀、立體，有效破解了進(jìn)不去、看不見、動(dòng)不了、難再現(xiàn)的困境，使得數(shù)字資源的調(diào)用更加方便，對(duì)教學(xué)全過(guò)程的信息采集和學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)更加完整準(zhǔn)確，教與學(xué)的互動(dòng)更加深入，更有利于教師根據(jù)教學(xué)反饋及時(shí)優(yōu)化教學(xué)策略，做到因材施教，有效提升課堂的活躍互動(dòng)程度。
三是數(shù)字化資源。隨著教學(xué)場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)接入、軟硬件設(shè)備等條件不斷改善，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合不斷深入，新的應(yīng)用場(chǎng)景、模式等不斷涌現(xiàn)，新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材，以及與內(nèi)容建設(shè)同步的數(shù)字化形式包括教學(xué)課件、教學(xué)案例、教學(xué)視頻、動(dòng)畫、虛擬仿真系統(tǒng)以及試題庫(kù)等方興未艾，教材中信息技術(shù)和數(shù)字資源的使用比例將越來(lái)越高。以信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教材內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大。
職業(yè)教育教材作為全面培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的重要載體，是職業(yè)教育服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，是提高職業(yè)教育教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的有力保障。在新時(shí)代國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，遵循“三個(gè)明確”內(nèi)涵要求，實(shí)施“三個(gè)堅(jiān)持”建設(shè)路徑，加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)，對(duì)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新、推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革具有十分重要的作用，將進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)職業(yè)教育內(nèi)涵提升，助力職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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