職業(yè)教育國際化在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，已成為提升國家競爭力、促進(jìn)國際交流合作的戰(zhàn)略途徑。“十四五”期間，我國職業(yè)教育國際化取得了顯著進(jìn)展，在品牌打造、機(jī)制建設(shè)、資源輸出、產(chǎn)教協(xié)同、國際交流等方面形成了一系列可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。然而，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)格局的變化和技術(shù)革命的加速，職業(yè)教育國際化面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對“十四五”期間我國職業(yè)教育國際化的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)回顧，并對“十五五”時期的趨勢進(jìn)行展望，有助于明確職業(yè)教育國際化的發(fā)展方向，提升我國職業(yè)教育的國際影響力和競爭力。
一、“十四五”期間我國職業(yè)教育國際化的實(shí)施路徑
“十四五”期間，我國出臺了一系列推動職業(yè)教育國際化的政策，謀劃職業(yè)教育國際合作整體布局?！蛾P(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出“打造職業(yè)教育國際合作平臺，提升職業(yè)教育國際化水平”；《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行，建設(shè)一批高水平國際化的職業(yè)學(xué)校，推出一批具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)一批教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備”等。這些政策為職業(yè)教育國際化提供了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指導(dǎo)，引導(dǎo)職業(yè)院校在品牌打造、機(jī)制建設(shè)、資源輸出、產(chǎn)教協(xié)同、國際交流等方面逐步呈現(xiàn)出典型做法。
（一）打造標(biāo)志性境外辦學(xué)品牌，構(gòu)建國際化教育載體
“十四五”期間，我國職業(yè)教育國際化以品牌項(xiàng)目為抓手，推動職業(yè)教育資源精準(zhǔn)落地海外，形成了可復(fù)制的中國職教模式。
一是魯班工坊規(guī)?；ㄔO(shè)與模式創(chuàng)新。我國職業(yè)院校積極探索境外辦學(xué)模式，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的辦學(xué)品牌。其中，魯班工坊相對突出，成為中國職業(yè)教育走向世界的“國家名片”。截至2025年9月，我國已在30個國家建立了36個魯班工坊[1]。魯班工坊將中國職業(yè)教育的教學(xué)模式、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、教學(xué)資源等與世界分享，為合作國培養(yǎng)高技能人才，支撐其技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。作為“職教出海”的核心品牌，“十四五”期間魯班工坊實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)突破到集群發(fā)展的跨越。天津作為牽頭城市，在亞、非、歐等23個國家建成24個工坊，其中上合組織國家占10個，形成“一國一策、一校一品”的建設(shè)格局[2]。在教學(xué)模式上，全面推行“工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP）”,如烏茲別克斯坦魯班工坊將該模式融入現(xiàn)代物流管理、信息技術(shù)專業(yè)教學(xué)，課程資源包直接嵌入當(dāng)?shù)馗咝Ｕn程體系。在專業(yè)設(shè)置方面，哈薩克斯坦魯班工坊聚焦汽車制造、綠色能源等領(lǐng)域，開發(fā)核心課程及課程模塊；塔吉克斯坦魯班工坊重點(diǎn)培養(yǎng)建筑、熱能領(lǐng)域人才，服務(wù)本土人才培養(yǎng)。同時建立“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+留學(xué)深造”的階梯式培養(yǎng)體系，巴基斯坦魯班工坊與中巴企業(yè)共建育人聯(lián)盟[3]。
二是行業(yè)特色海外院校有序布局。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“走出去”需求，搭建專業(yè)化國際教育平臺。例如，在能源領(lǐng)域，多所職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)在尼泊爾、巴基斯坦等國建立“電力絲路學(xué)院”，定向培養(yǎng)符合中資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電力技術(shù)人才；在交通領(lǐng)域，依托中企海外基建項(xiàng)目，在東南亞、非洲等區(qū)域開設(shè)軌道交通、道路建設(shè)等特色專業(yè)，如巴基斯坦魯班工坊畢業(yè)生直接服務(wù)拉合爾橙線地鐵項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)—就業(yè)”無縫銜接。此外，與埃塞俄比亞合作建設(shè)“埃塞—中國職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，成為首個以中國標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計的非洲職業(yè)院校，開創(chuàng)“整校輸出”的國際化新模式[4]。
（二）健全區(qū)域與行業(yè)合作機(jī)制，搭建協(xié)同發(fā)展平臺
我國職業(yè)教育通過聯(lián)盟建設(shè)與專項(xiàng)計劃，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的國際合作網(wǎng)絡(luò)。
一是區(qū)域合作機(jī)制系統(tǒng)化推進(jìn)。落實(shí)《中華人 民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“推動職業(yè)教育走出去”的要求，重點(diǎn)深化與“一帶一路”沿線國家的合作。
在東盟地區(qū)，發(fā)起成立“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”，建立常態(tài)化交流與項(xiàng)目對接機(jī)制；在非洲，實(shí)施“未來非洲職業(yè)教育合作”計劃，聚焦農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)合作[5]。2021年成立的陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟，吸納印度尼西亞、德國等多國院校參與，通過課程共建、師資互訓(xùn)等形式推動區(qū)域資源整合。同時加速中國—中亞職業(yè)院校聯(lián)盟建設(shè)，針對中亞國家產(chǎn)業(yè)需求定制合作方案，形成區(qū)域合作示范效應(yīng)[6]。
二是行業(yè)聯(lián)盟參與協(xié)同育人。按產(chǎn)業(yè)分類組建國際合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”。在電力、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，由龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會成立國際合作平臺，統(tǒng)籌制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)實(shí)訓(xùn)資源。例如，建筑類聯(lián)盟整合國內(nèi)20余所高職院校資源，在“一帶一路”基建項(xiàng)目集中區(qū)域開展施工技術(shù)、安全管理等定制化培訓(xùn)，年培養(yǎng)本土技術(shù)人才超萬人次[7]。
（三）推動標(biāo)準(zhǔn)與資源輸出，提升國際話語權(quán)
“十四五”期間，我國職業(yè)教育國際化以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)了職教資源的國際化適配與共享。
一是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系海外推廣?！蛾P(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確將標(biāo)準(zhǔn)輸出作為職業(yè)教育國際化的核心任務(wù)。國家層面制定并推廣海外辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等系列規(guī)范，分區(qū)域編制海外合作辦學(xué)清單。在標(biāo)準(zhǔn)輸出的實(shí)踐方面，我國職業(yè)院校與“一帶一路”沿線國家合作，開發(fā)并輸出職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，2024年度我國高等職業(yè)學(xué)校開發(fā)并被國外采用的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備數(shù)量較上一年度顯著提升，其中，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和裝備的數(shù)量分別增長38.00%、42.09%和28.60%。天津、江蘇、湖南、廣東、浙江、山東等省份高等職業(yè)學(xué)校開發(fā)并被國外采用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和裝備數(shù)量總和占全國的63.44%，成為中國職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和裝備“走出去”的排頭兵[8]。
二是優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全球化共享。通過實(shí)施國際
化資源建設(shè)工程，為東盟國家開發(fā)72個多語種培訓(xùn)資源包，累計服務(wù)2萬余人次[9]。國家職業(yè)教育智慧教育公共服務(wù)平臺國際版上線千余門職教課程，涵蓋智能制造、電子商務(wù)等熱門領(lǐng)域，提供視頻教學(xué)、虛擬實(shí)訓(xùn)等多元化學(xué)習(xí)資源。針對不同國家教育基礎(chǔ)，差異化開發(fā)分層資源體系，對教育薄弱地區(qū)側(cè)重基礎(chǔ)技能微課，對教育水平較高地區(qū)則提供高端技術(shù)培訓(xùn)模塊。例如，為中東歐國家定制智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)課程。
（四）深化產(chǎn)教融合國際協(xié)同，實(shí)現(xiàn)校企共贏發(fā)展
通過構(gòu)建“院校+企業(yè)”聯(lián)動機(jī)制，讓職業(yè)教育精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)國際化需求。
一是校企合作模式創(chuàng)新。推行“企業(yè)提需求、院校出方案、雙方共實(shí)施”的合作模式。例如，廣西壯族自治區(qū)對接?xùn)|盟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在老撾、越南等國家合作共建工程項(xiàng)目研究中心、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站等海外培訓(xùn)基地47個，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、制造、汽車、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)；黑龍江省立足“向北開放新高地”戰(zhàn)略定位，支持中俄兩國高等院校、職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)，成立“中俄職業(yè)教育聯(lián)盟焊接專業(yè)委員會”，推廣《中國焊接工程師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，合作培養(yǎng)中資企業(yè)急需的本土化高技能焊接人才[8]。
二是服務(wù)企業(yè)海外發(fā)展需求。針對中資企業(yè)海外項(xiàng)目“用工難、標(biāo)準(zhǔn)差”的問題，開展“訂單式”人才培養(yǎng)。在東南亞電子制造業(yè)集中區(qū)域，職業(yè)院校與中資電子企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，按照企業(yè)生產(chǎn)流程開展教學(xué)，畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)海外工廠就業(yè)。在海外基建項(xiàng)目中，職業(yè)院校開設(shè)“中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)+項(xiàng)目管理”復(fù)合課程，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂規(guī)則的復(fù)合型人才，解決企業(yè)跨文化運(yùn)營難題。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新疆昌吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體與中資農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，在中亞地區(qū)開設(shè)節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工等定向?qū)I(yè)。同時，華為、中國土木工程有限公司等龍頭企業(yè)深度參與魯班工坊建設(shè)，從專業(yè)設(shè)置到教學(xué)實(shí)施全程介入，確保人才培養(yǎng)與崗位需求匹配[10]。
（五）升級國際交流活動，增強(qiáng)品牌影響力
“十四五”期間，通過高規(guī)格活動與傳播載體，提升了中國職業(yè)教育的國際認(rèn)可度和影響力。
一是舉辦全球性職教盛會。2022年起我國舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會，吸引全球100多個國家的代表參會，成為國際職教交流的核心平臺。同步升級世界職業(yè)院校技能大賽，增設(shè)跨國組隊(duì)、本土技能挑戰(zhàn)等模塊，擴(kuò)大賽事國際參與度。配套舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育專題展，集中展示魯班工坊成果、教學(xué)設(shè)備與課程資源，搭建供需對接橋梁。
二是構(gòu)建國際傳播矩陣。成立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟，吸納全球院校、企業(yè)與機(jī)構(gòu)參與，發(fā)布《世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展報告》。創(chuàng)辦多語種《世界職業(yè)技術(shù)教育》期刊，打造學(xué)術(shù)交流與成果展示的高端載體。通過國際教育展會、海外媒體合作等渠道，系統(tǒng)傳播中國職教模式與品牌故事，如魯班工坊培養(yǎng)本土技術(shù)人才的案例已被多國媒體報道，有效提升了職業(yè)教育品牌國際影響力。
二、“十四五”期間我國職業(yè)教育國際化的經(jīng)驗(yàn)啟示
結(jié)合“十四五”期間我國職業(yè)教育國際化在五個關(guān)鍵維度的實(shí)施舉措，進(jìn)一步總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，旨在為后續(xù)職業(yè)教育國際化發(fā)展提供實(shí)踐啟示。
（一）品牌化建設(shè)是突破國際認(rèn)知壁壘的核心路徑，需堅(jiān)持“特色化+本土化”雙輪驅(qū)動
“十四五”期間，魯班工坊、絲路學(xué)院等品牌的成功實(shí)踐，證明了特色化品牌對提升中國職業(yè)教育國際影響力的關(guān)鍵作用，其核心經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾方面。
一是以產(chǎn)業(yè)需求錨定品牌定位，避免“大水漫灌”式輸出。魯班工坊在不同國家的專業(yè)設(shè)置始終緊扣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，如在哈薩克斯坦聚焦汽車制造與綠色能源，貼合其工業(yè)化轉(zhuǎn)型需求；在塔吉克斯坦側(cè)重建筑與熱能，服務(wù)當(dāng)?shù)鼗?xiàng)目。這種“一國一策、一校一品”的精準(zhǔn)定位，讓品牌迅速成為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才培養(yǎng)的核心載體。
二是將本土化改造融入品牌基因，而非簡單復(fù)制國內(nèi)模式。烏茲別克斯坦魯班工坊將“EPIP教學(xué)模式”嵌入當(dāng)?shù)馗咝Ｕn程體系；哈薩克斯坦魯班工坊結(jié)合本土需求開發(fā)適配本科至博士階段的課程模塊。這種“中國標(biāo)準(zhǔn)+本土適配”的改造思路，既保障了教學(xué)質(zhì)量，又避免了文化與教育體系的沖突，為品牌長期扎根海外奠定了基礎(chǔ)。
因此，職業(yè)教育國際化需打造“有辨識度、有適配性”的核心品牌，既要突出中國職教的技術(shù)優(yōu)勢與模式特色，更要通過本土化改造讓品牌“落地生根”，形成“輸出—適配—認(rèn)可”的良性循環(huán)。
（二）多層次合作機(jī)制是整合資源的關(guān)鍵支撐，需構(gòu)建“區(qū)域+行業(yè)”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)
“十四五”期間，區(qū)域聯(lián)盟與行業(yè)聯(lián)盟的并行發(fā)展，打破了職教國際化“單打獨(dú)斗”的困境，其經(jīng)驗(yàn)可歸納為“橫向覆蓋+縱向深耕”。
一是在區(qū)域維度，通過“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”“陸海新通道職教聯(lián)盟”等平臺，實(shí)現(xiàn)跨國家、跨院校的資源整合。例如，陸海新通道職教聯(lián)盟吸納印尼、德國等多國院校，通過課程共建、師資互訓(xùn)，讓區(qū)域內(nèi)院校從“各自出海”變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)發(fā)展”，有效降低了辦學(xué)成本、提升了合作話語權(quán)[11]。
二是在行業(yè)維度，按產(chǎn)業(yè)分類組建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“教育與產(chǎn)業(yè)”的精準(zhǔn)對接。如建筑類聯(lián)盟整合高職院校資源，為“一帶一路”基建項(xiàng)目定制施工技術(shù)培訓(xùn)，年培養(yǎng)本土人才超萬人次。這種“行業(yè)牽頭、院校參與”的模式，讓職教資源直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)國際化需求。
由此可見，職業(yè)教育國際化需構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)盟拓廣度、行業(yè)聯(lián)盟挖深度”的機(jī)制，通過橫向覆蓋不同區(qū)域、縱向深耕重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成“資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、成果共贏”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，避免資源分散與重復(fù)建設(shè)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)與資源輸出是提升話語權(quán)的核心抓手，需兼顧“系統(tǒng)性+分層化”
“十四五”期間，職教標(biāo)準(zhǔn)與資源的全球化推廣，打破了國際職教領(lǐng)域“西方標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)”的格局，其關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)在于“體系化輸入+差異化供給”。
一方面，以標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建核心競爭力，而非零散輸出。國家層面出臺海外辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等系列規(guī)范，通過魯班工坊等載體實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)—課程—認(rèn)證”的閉環(huán)輸出。例如，哈薩克斯坦汽車類專業(yè)將中國教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與本土需求結(jié)合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)輸入，讓中國職教模式從“經(jīng)驗(yàn)分享”升級為“可復(fù)制的規(guī)范體系”。
另一方面，以分層資源適配不同需求，避免“一刀切”。針對東盟國家開發(fā)多語種培訓(xùn)資源包，為教育薄弱地區(qū)提供基礎(chǔ)技能微課；為中東歐國家定制智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端課程。這種“因材施教”的資源供給思路，讓不同發(fā)展水平的國家都能有效利用中國職教資源。
由此，職業(yè)教育國際化需以“標(biāo)準(zhǔn)為骨、資源為肉”，既要通過系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建國際話語權(quán)，又要通過分層化資源滿足不同國家的差異化需求，讓標(biāo)準(zhǔn)與資源真正“用得上、有效果”。
（四）產(chǎn)教融合是實(shí)現(xiàn)“教育—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動的根本保障，需聚焦“需求端+價值端”
“十四五”期間，校企協(xié)同推動職教國際化的實(shí)踐，證明了產(chǎn)教融合是避免“教育與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)”的關(guān)鍵，其核心經(jīng)驗(yàn)在于“需求導(dǎo)向+利益綁定”。
一是以企業(yè)需求反向定義人才培養(yǎng)，而非院校“自說自話”。如天津的職業(yè)院校與中資企業(yè)合作，華為等頭部企業(yè)從專業(yè)設(shè)置到教學(xué)實(shí)施全程介入，東南亞電子制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按企業(yè)生產(chǎn)流程開展教學(xué)。這種“企業(yè)提需求、院校出方案”的模式，讓畢業(yè)生直接匹配崗位需求。巴基斯坦魯班工坊的優(yōu)質(zhì)就業(yè)率正是最佳印證。
二是以利益共享構(gòu)建長效合作機(jī)制，而非短期合作。如新疆昌吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體與中資企業(yè)共建定向?qū)I(yè)，企業(yè)獲得穩(wěn)定人才供給，院校獲得設(shè)備與技術(shù)支持，學(xué)員獲得就業(yè)保障。這種“三方共贏”的利益綁定，讓產(chǎn)教融合從“階段性合作”變?yōu)?ldquo;長期共生”。
因此，職業(yè)教育國際化需將產(chǎn)教融合貫穿始終，既要以企業(yè)海外發(fā)展需求為導(dǎo)向設(shè)計培養(yǎng)方案，又要通過利益共享機(jī)制讓校企形成“風(fēng)險共擔(dān)、成果共享”的共同體，實(shí)現(xiàn)“教育跟著產(chǎn)業(yè)走、人才跟著需求走”。
（五）高規(guī)格國際交流是擴(kuò)大影響力的重要窗口，需打造“平臺+傳播”立體矩陣
“十四五”期間，世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、世界職業(yè)院校技能大賽等活動的舉辦，為中國職教搭建了“走出去、請進(jìn)來”的平臺，其經(jīng)驗(yàn)在于“高端平臺+多元傳播”。
一方面，以高規(guī)格平臺匯聚全球資源，提升國際話語權(quán)。世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會吸引100余個國家參與，世界職業(yè)院校技能大賽增設(shè)跨國組隊(duì)模塊，這些平臺不僅展示了中國職教成果，更成為全球職教交流的“中國主場”，讓中國從“參與者”變?yōu)?ldquo;引領(lǐng)者”。
另一方面，以多元傳播渠道講好中國職教故事提升國際影響力。成立世界職教發(fā)展聯(lián)盟、創(chuàng)辦多語種《世界職業(yè)技術(shù)教育》期刊，通過海外媒體報道魯班工坊案例，這種“學(xué)術(shù)+媒體+實(shí)踐”的傳播矩陣，讓中國職教模式從“被動介紹”變?yōu)?ldquo;主動傳播”，有效扭轉(zhuǎn)了“援助項(xiàng)目”的單一認(rèn)知。
因此，職業(yè)教育國際化需以“平臺為橋、傳播為翼”，既要通過高規(guī)格平臺匯聚全球資源、提升話語權(quán)，又要通過多元化傳播渠道講好中國職教故事，讓國際社會真正理解中國職教的價值與意義。
三、“十五五”時期我國職業(yè)教育國際化面臨的挑戰(zhàn)
基于對“十四五”期間我國職業(yè)教育國際化實(shí)踐的梳理，結(jié)合當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境與現(xiàn)實(shí)境況，以下將從政策、機(jī)制、環(huán)境、保障等四個維度，深入剖析“十五五”時期職業(yè)教育國際化面臨的挑戰(zhàn)，旨在為我國職業(yè)教育國際化的持續(xù)推進(jìn)提供參考。
（一）聚焦政策協(xié)同與統(tǒng)籌效能：推動體系性支撐向更完善的結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展
政策供給與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一方面可以增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，另一方面可以為微觀主體提供前瞻性指引。政策供給與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的短板，將會成為“職教出海”向縱深發(fā)展的阻礙。目前我國職業(yè)教育國際化在政策供給與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，面臨三個層面的挑戰(zhàn)。
一是跨部門系統(tǒng)機(jī)制可進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建更具整體性的運(yùn)行體系。“職教出海”涉及教育、外事、財政、商務(wù)、海關(guān)等多個部門，未來可聚焦跨部門系統(tǒng)機(jī)制的統(tǒng)籌優(yōu)化，提升其協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)效能。以教學(xué)設(shè)備出海為例，職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備多屬于國有資產(chǎn)，其出境審批需遵循國有資產(chǎn)管理規(guī)定，而部分設(shè)備又可能涉及海關(guān)監(jiān)管的特殊品類，導(dǎo)致審批流程冗長，影響項(xiàng)目落地效率。在外派教師管理上，教育部門的資質(zhì)認(rèn)定、外事部門的簽證辦理、財政部門的經(jīng)費(fèi)保障之間存在政策銜接空間，部分教師因簽證類型與教學(xué)需求不匹配，被迫中斷海外教學(xué)任務(wù)，類似管理模式難以形成工作合力。
二是全國層面整體發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃有待完善。當(dāng)前“職教出海”多以院校自主探索為主，國家層面尚未形成針對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)布局，這直接導(dǎo)致境外同質(zhì)化競爭。例如，在東南亞、非洲等熱門區(qū)域，多所國內(nèi)院校扎堆開展同類專業(yè)辦學(xué)，造成資源浪費(fèi)；另外，資源統(tǒng)籌能力薄弱，優(yōu)質(zhì)院校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資團(tuán)隊(duì)等資源難以有效輻射薄弱地區(qū)，而地方院校又因信息不對稱而盲目出海。
三是現(xiàn)有政策在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的可操作性與實(shí)施路徑設(shè)計有待優(yōu)化完善?，F(xiàn)有政策多為原則性指導(dǎo)，尚需補(bǔ)充匹配不同國家情況的細(xì)則。如《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南（試行）》中“聯(lián)合管理委員會中方成員不少于1/2”的規(guī)定，可能存在與多數(shù)發(fā)展中國家堅(jiān)持的教育主權(quán)原則存在差異，導(dǎo)致許多合作項(xiàng)目卡在審批環(huán)節(jié)。
（二）校企協(xié)同機(jī)制仍需深化：推動產(chǎn)教融合向深層次發(fā)展的功能與路徑有待進(jìn)一步暢通
為支撐國際化人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”的原則需進(jìn)一步落地，校企協(xié)同也需走向更深層次的合作。
一是企業(yè)的參與動力在構(gòu)成要素與作用機(jī)制層面仍有優(yōu)化空間。當(dāng)前，多數(shù)中資企業(yè)海外發(fā)展以短期項(xiàng)目攻堅(jiān)為主，企業(yè)實(shí)際人才需求與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系之間尚存在匹配優(yōu)化空間，具體體現(xiàn)為院校人才培養(yǎng)側(cè)重通用技能維度，而企業(yè)在運(yùn)營中則亟須掌握中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且熟悉項(xiàng)目流程的專業(yè)型人才。
二是協(xié)同機(jī)制在權(quán)力配置、責(zé)任劃分與利益分配方面仍存在調(diào)整空間?，F(xiàn)有校企合作多為“點(diǎn)對點(diǎn)”的松散模式，尚需明確校企之間利益共享與風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。在合作中，院校承擔(dān)了教學(xué)場地建設(shè)、師資派遣、課程開發(fā)等主要成本，而企業(yè)僅提供有限的實(shí)習(xí)崗位，因此，企業(yè)需進(jìn)一步加大企業(yè)的實(shí)質(zhì)性投入力度。同時，缺乏行業(yè)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將直接影響校企之間的資源對接效率，企業(yè)的技術(shù)需求將無法及時轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，院校的人才培養(yǎng)也難以精準(zhǔn)輸送到企業(yè)。
三是職業(yè)院校服務(wù)能力在梯度構(gòu)建與差異化供給層面仍有上升空間。當(dāng)前，職業(yè)院校的國際化服務(wù)多集中在語言培訓(xùn)、基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域，尚未觸及中資企業(yè)在海外面臨的標(biāo)準(zhǔn)對接、技術(shù)升級、員工職業(yè)發(fā)展等深層需求。因此，職業(yè)院校不僅需要為出海的中資企業(yè)培養(yǎng)基礎(chǔ)操作工人，還需培養(yǎng)既懂當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)又掌握中國施工標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)的管理人才。
（三）國家間的差異性加劇了實(shí)施復(fù)雜度：在實(shí)現(xiàn)本土化適配目標(biāo)上面臨多重挑戰(zhàn)
“一帶一路”沿線國家的巨大差異性，對職業(yè)教育的本土化改造提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，教育基礎(chǔ)、文化與供需對接的三重制約尤為突出。
一是教育基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性落差。沿線國家教育發(fā)展水平存在差異，致使統(tǒng)一的培養(yǎng)模式難以落地。數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家國民平均受教育年限僅8.86年，南亞地區(qū)更是低至5.6年，多數(shù)學(xué)員缺乏系統(tǒng)的理論知識基礎(chǔ)[12]。部分國家職業(yè)教育體系尚不完善，缺乏統(tǒng)一的學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。我國職業(yè)院校頒發(fā)的證書難以獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，直接影響學(xué)員的就業(yè)競爭力。
二是文化與治理的復(fù)雜性障礙。宗教信仰、社會習(xí)俗與治理模式的差異，給教學(xué)實(shí)施帶來諸多挑戰(zhàn)。在伊斯蘭國家，職業(yè)院校需嚴(yán)格遵循宗教禮儀安排教學(xué)時間與內(nèi)容，女性學(xué)員的實(shí)訓(xùn)安排還需考慮社會文化禁忌；在非洲部分國家，部落文化影響深遠(yuǎn)，教學(xué)管理需尊重當(dāng)?shù)氐纳缛阂?guī)則，進(jìn)而導(dǎo)致課程標(biāo)準(zhǔn)的本土化改造受到阻力。
三是供給與需求對接的精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步優(yōu)化。職業(yè)院校在對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的調(diào)研深度上有待提升，教學(xué)實(shí)施與實(shí)際需求的適配度需進(jìn)一步優(yōu)化。部分職業(yè)院校在教學(xué)材料運(yùn)用中，多采用國內(nèi)教材的語言轉(zhuǎn)化模式，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性考量尚顯不足。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，兼具跨文化教學(xué)能力與專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型教師儲備有待擴(kuò)充，多數(shù)外派教師雖具備基礎(chǔ)語言溝通能力，但在當(dāng)?shù)匚幕J(rèn)知及本土化教學(xué)策略的運(yùn)用上存在短板，需強(qiáng)化多元文化課堂管理能力以更好應(yīng)對教學(xué)挑戰(zhàn)。
（四）保障體系仍有優(yōu)化空間：需通過系統(tǒng)性舉措提升效能
當(dāng)前，“職教出海”保障體系在構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制過程中面臨安全風(fēng)險防控能力、經(jīng)費(fèi)供給效率及品牌認(rèn)證體系建設(shè)等三方面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需通過針對性優(yōu)化舉措破除約束，以提升整體保障效能，支撐項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)展。
一是安全風(fēng)險防控需系統(tǒng)性優(yōu)化。“職教出海”重點(diǎn)布局區(qū)域安全環(huán)境具有復(fù)雜性特征，對風(fēng)險防控的專業(yè)化能力提出了更高的要求。所在國政局變動可能影響教育政策連續(xù)性，既對派駐人員人身安全構(gòu)成潛在影響，也對項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的穩(wěn)定性形成挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國性風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制尚未完全建立，職業(yè)院校多依賴自主渠道獲取安全信息，風(fēng)險預(yù)判與應(yīng)對的系統(tǒng)性能力有待強(qiáng)化，部分職業(yè)院校因?qū)λ趪謩討B(tài)預(yù)判不足，引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失情況，因而需要通過構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險防控體系以提升應(yīng)對能力。
二是經(jīng)費(fèi)供給需結(jié)構(gòu)性完善。目前，“職教出海”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要依賴院校自籌，存在來源單一、穩(wěn)定性不足的特點(diǎn)，政府財政支持力度與企業(yè)參與度有待提升，經(jīng)費(fèi)保障模式需進(jìn)一步優(yōu)化。單一化的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)對項(xiàng)目推進(jìn)會形成兩方面制約：一是伴隨海外辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快，多數(shù)辦學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)場地配置卻不完善，一定程度上影響了實(shí)踐教學(xué)開展與技能培養(yǎng)質(zhì)量；二是職業(yè)院校在派駐教師跨文化教學(xué)能力培訓(xùn)、專業(yè)技能升級等方面的經(jīng)費(fèi)支撐不足，進(jìn)而對師資隊(duì)伍國際化水平提升形成制約。同時，經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步健全，部分項(xiàng)目存在資金配置效率優(yōu)化空間，需通過結(jié)構(gòu)化調(diào)整與機(jī)制完善緩解資金供給的壓力。
三是品牌建設(shè)與認(rèn)證體系需協(xié)同推進(jìn)。我國職業(yè)教育國際品牌傳播與資格認(rèn)證協(xié)同體系仍處于建設(shè)階段，需進(jìn)一步提升專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化水平。在品牌傳播維度、專業(yè)化國際傳播渠道建設(shè)方面有待加強(qiáng)，海外國家對魯班工坊、絲路學(xué)院等職教品牌的認(rèn)知，對其教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)的優(yōu)勢了解需進(jìn)一步加強(qiáng)；在資格認(rèn)證維度，我國職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)與國際通用標(biāo)準(zhǔn)的對接融合程度尚需提升，缺少行業(yè)之間的資格互認(rèn)，一定程度上會增加學(xué)員在區(qū)域就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適配難度，需推進(jìn)資格認(rèn)證國際化，破除就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
四、“十五五”時期我國職業(yè)教育國際化的展望
基于對“十五五”時期職業(yè)教育國際化挑戰(zhàn)的深度解析，結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的政策導(dǎo)向與發(fā)展目標(biāo)，聚焦政策體系、產(chǎn)教融合、本土化發(fā)展、保障體系四個方面，從問題破解、路徑創(chuàng)新、目標(biāo)達(dá)成三個維度進(jìn)行展望。
（一）政策體系：從碎片化協(xié)同到系統(tǒng)性統(tǒng)籌
針對“十四五”期間職業(yè)教育國際化跨部門協(xié)同與系統(tǒng)性規(guī)劃方面的優(yōu)化需求，“十五五”時期必須著力構(gòu)建層級分明、銜接高效的政策保障體系，以強(qiáng)化制度供給，為“職教出海”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)提供制度支撐。
一是建立國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。依托《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的部署，完善國務(wù)院職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，明確教育、外事、財政、海關(guān)等部門的權(quán)責(zé)清單，建立月度會商、季度研判、年度評估的常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)破解設(shè)備出海與人員外派的政策瓶頸。可以統(tǒng)一外派教師資質(zhì)認(rèn)定與簽證辦理標(biāo)準(zhǔn)，嘗試推行“教學(xué)資質(zhì)證明+工作簽證”聯(lián)動審批模式，避免因證件不符導(dǎo)致的教學(xué)中斷。
二是實(shí)施差異化區(qū)域布局規(guī)劃。國家層面可編制發(fā)布職業(yè)教育國際合作國別指南，按“產(chǎn)業(yè)適配、資源集聚、避免同質(zhì)”原則統(tǒng)籌劃分合作區(qū)域。例如，在東南亞，可聚焦電子信息、智能制造專業(yè)；在中亞重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)技術(shù)、能源電力領(lǐng)域；在非洲，主推建筑施工、汽車維修方向。探索建立全國職業(yè)教育海外辦學(xué)信息平臺，對境外辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)行“備案—監(jiān)測—評估”全流程管理，對同質(zhì)化辦學(xué)超過一定比例的區(qū)域?qū)嵭锌偭空{(diào)控，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)院校輻射薄弱地區(qū)。
三是完善政策細(xì)則與區(qū)域均衡機(jī)制。進(jìn)一步修訂《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南》，探索推行“基本標(biāo)準(zhǔn)+國別細(xì)則”的彈性管理模式，以適配不同國家的治理需求。針對東中西部政策的差異度，可實(shí)施“職教出海均衡發(fā)展計劃”。例如，東部優(yōu)質(zhì)院校與中西部院?？山?ldquo;一對一”幫扶機(jī)制，共享海外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與資源，提升中西部職業(yè)院校境外辦學(xué)覆蓋率。
（二）產(chǎn)教融合：從淺層參與到深度協(xié)同
為響應(yīng)“十四五”后期在激發(fā)企業(yè)參與活力與優(yōu)化權(quán)責(zé)配置方面的發(fā)展需求，“十五五”時期應(yīng)著力構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同育人”的產(chǎn)教融合新生態(tài)，強(qiáng)化校企協(xié)同效能，推動產(chǎn)教融合實(shí)踐向更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展。
一是構(gòu)建企業(yè)深度參與的激勵機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定規(guī)則，考慮將海外人才培養(yǎng)投入按比例抵免企業(yè)所得稅，對參與魯班工坊等建設(shè)的企業(yè)可以給予設(shè)備出口退稅優(yōu)惠。建立“校企聯(lián)合培養(yǎng)基金”，各方主體按比例出資，用于定制化課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。
二是建立規(guī)范化協(xié)同化的管理體系。出臺《職業(yè)教育國際合作校企協(xié)同管理辦法》，明確校企雙方在教學(xué)實(shí)施、資源投入、成果分配等方面的權(quán)責(zé)，包括企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)崗位與兼職教師，院校承擔(dān)教學(xué)組織、基礎(chǔ)培訓(xùn)與人才考核等。組建行業(yè)性職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟，統(tǒng)籌企業(yè)需求與院校資源，實(shí)現(xiàn)“一地培養(yǎng)、多國適配”的規(guī)模化效應(yīng)。
三是升級院校服務(wù)企業(yè)的能力層次。聚焦企業(yè)海外發(fā)展的核心需求，支持院校與跨國企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心，開設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)對接+法規(guī)解讀+項(xiàng)目管理”式復(fù)合課程，培養(yǎng)既懂中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的管理型人才。借鑒江蘇太倉中德合作經(jīng)驗(yàn)，與德國、瑞士等國家共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺，引進(jìn)國際先進(jìn)課程體系，提升院校服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級的能力，實(shí)現(xiàn)從“基礎(chǔ)技能培訓(xùn)”向“高端技術(shù)服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。
（三）本土化發(fā)展：從模式移植到精準(zhǔn)適配
為響應(yīng)“十五五”時期在彌合教育基礎(chǔ)差異、化解文化沖突等本土化建設(shè)方面的發(fā)展需求，將以“需求導(dǎo)向、資源適配、文化融合”為核心原則，著力構(gòu)建職業(yè)教育國際化差異化發(fā)展路徑，提升職教國際化實(shí)踐的適配性與實(shí)效性。
一是構(gòu)建分層分類的培養(yǎng)體系。依據(jù)沿線國家教育發(fā)展基礎(chǔ)差異，探索建立“前置培訓(xùn)+核心課程+崗位實(shí)訓(xùn)”的彈性培養(yǎng)模式。對南亞等教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，增加數(shù)學(xué)、工程基礎(chǔ)等前置課程，靈活調(diào)整教學(xué)周期；對中東歐等教育水平較高地區(qū)，重點(diǎn)開設(shè)高端技術(shù)課程與國際標(biāo)準(zhǔn)對接課程模塊。推進(jìn)學(xué)歷互認(rèn)與資格銜接，參與“一帶一路”職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國職業(yè)資格證書與沿線國家證書的雙向互認(rèn)。
二是打造文化融合的教學(xué)資源?？山M建由當(dāng)?shù)亟處?、中資企業(yè)技術(shù)人員、院校教師構(gòu)成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與文化習(xí)俗，實(shí)施本土化教學(xué)資源開發(fā)。建立“跨文化教學(xué)師資庫”，要求外派教師通過當(dāng)?shù)匚幕?、教學(xué)方法等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升具有跨文化教學(xué)能力的教師比例。
三是創(chuàng)新“中文+職業(yè)技能”推廣模式。依托國家職業(yè)教育智慧教育平臺國際版，聚焦職業(yè)技能漢語，上線“技能微課”“虛擬實(shí)訓(xùn)”等資源包，適配不同國家的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目的覆蓋范圍。
（四）保障體系：從被動應(yīng)對到主動支撐
為響應(yīng)“十五五”時期在安全風(fēng)險防控、經(jīng)費(fèi)供給等保障領(lǐng)域的優(yōu)化需求，建議以“安全可控、資源充足、品牌鮮明”為核心導(dǎo)向，構(gòu)建全方位、多層次的“職教出海”保障體系，通過系統(tǒng)性舉措提升保障效能，支撐職業(yè)教育國際化實(shí)踐持續(xù)推進(jìn)。
一是構(gòu)建系統(tǒng)化安全風(fēng)險防控機(jī)制。依托多部門協(xié)同優(yōu)勢，整合外交、安全、教育領(lǐng)域資源，建立國別風(fēng)險等級評估與動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，定期發(fā)布安全態(tài)勢報告，為海外項(xiàng)目提供精準(zhǔn)風(fēng)險研判支持。深化與項(xiàng)目所在國政府的應(yīng)急協(xié)作，建立突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，保障人員安全與項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施穩(wěn)定。同步建立海外項(xiàng)目安全退出機(jī)制，對風(fēng)險等級超出預(yù)設(shè)閾值的項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)終止流程，最大限度降低潛在損失。
二是完善多元化經(jīng)費(fèi)保障體系。優(yōu)化職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障結(jié)構(gòu)，健全生均撥款制度，確保職業(yè)教育生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于本地普通本科院校，專項(xiàng)劃出部分資金用于支持職業(yè)教育國際化發(fā)展。拓展經(jīng)費(fèi)籌措渠道，加大金融支持力度，探索設(shè)立“教育+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本有序參與海外辦學(xué)項(xiàng)目。針對魯班工坊等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建“中央財政+地方政府+校企自籌”的多元經(jīng)費(fèi)分擔(dān)模式，重點(diǎn)保障實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)、設(shè)備配置及師資國際化培訓(xùn)等核心領(lǐng)域的投入。搭建經(jīng)費(fèi)使用智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)資金流向全程溯源與動態(tài)監(jiān)控，提升經(jīng)費(fèi)使用效率與管理規(guī)范化水平。
三是打造專業(yè)化國際化職教品牌體系。依托國際教育展會、跨國技能競賽等平臺，系統(tǒng)展示魯班工坊、絲路學(xué)院等品牌的教學(xué)成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)模式，豐富海外國家對中國職教品牌的認(rèn)知途徑。推動學(xué)術(shù)傳播與品牌建設(shè)深度融合，進(jìn)一步推廣多語種《世界職業(yè)技術(shù)教育》期刊，定期發(fā)布中國職業(yè)教育國際合作白皮書，提升品牌專業(yè)度與國際話語權(quán)。升級世界職業(yè)院校技能大賽賽事體系，優(yōu)化“本土化技能挑戰(zhàn)”特色模塊，強(qiáng)化賽事國際影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大中國職教品牌的輻射范圍與示范效應(yīng)。
“十四五”時期，在國家政策的系統(tǒng)性引導(dǎo)與支持下，我國職業(yè)教育國際化實(shí)踐逐步深化，通過海外辦學(xué)載體拓展、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程體系國際輸出、校企協(xié)同參與國際技能人才培養(yǎng)等多元路徑，實(shí)現(xiàn)了從“探索起步”到“規(guī)模發(fā)展”的關(guān)鍵跨越，不僅積累了契合發(fā)展階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更在區(qū)域職業(yè)教育合作中初步形成了中國特色模式，為后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足“十四五”發(fā)展成效，“十五五”時期我國職業(yè)教育國際化將進(jìn)入“提質(zhì)升級”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段。面向未來，我國需進(jìn)一步通過政策協(xié)同深化、產(chǎn)教融合提質(zhì)、本土化能力升級與保障體系完善，推動職業(yè)教育國際化向更高水平邁進(jìn)。這不僅是培育我國職業(yè)教育國際競爭新優(yōu)勢、拓展國際發(fā)展空間的必然選擇，更能為全球職業(yè)教育治理提供中國經(jīng)驗(yàn)，助力構(gòu)建更加公平、包容、共贏的國際職業(yè)教育合作新格局。
來源 |《職教論壇》2025年第11期
作者 | 宗誠（中國教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所）