凝心聚力 接續(xù)奮斗
黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕
為一體推進(jìn)教育科技人才高質(zhì)量發(fā)展
擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖
指明了前進(jìn)的方向
站在“十五五”的新起點(diǎn)
該如何辦好人民滿(mǎn)意的教育？
如何加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的步伐？
中國(guó)教育電視臺(tái)聯(lián)合
中國(guó)教育科學(xué)研究院推出系列訪談
《面向“十五五”教育這么干》
本期專(zhuān)訪
中國(guó)教育科學(xué)研究院
比較教育研究所所長(zhǎng)
王小飛
育見(jiàn)新聞：黨的二十屆四中全會(huì)明確提出,“統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。您如何理解“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”，這對(duì)教育對(duì)外開(kāi)放有什么戰(zhàn)略意義？
王小飛：黨的二十屆四中全會(huì)和“十五五”規(guī)劃建議將教育、科技、人才作為支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的“三大支柱”統(tǒng)籌推進(jìn)，明確提出要建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心和人才中心。這是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育重要論述的重大進(jìn)展和最新成果。“十五五”規(guī)劃建議正式強(qiáng)調(diào)了“全球影響力的教育中心”的建設(shè)目標(biāo)，并與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要及教育部三年行動(dòng)計(jì)劃相互銜接，不僅為我們明晰了近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，而且還為我們“解碼”了下一步怎么干的具體藍(lán)圖。
其次，在四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的背景下，“三個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提高國(guó)家創(chuàng)新體系效能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多出人才、快出人才意義重大。
教育中心毫無(wú)疑問(wèn)是三個(gè)中心基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。“世界教育中心”作為新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，不僅要拓寬視野、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更要通過(guò)吸引全球科技人才和教育資源，支撐科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，助力形成教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈相互促進(jìn)的發(fā)展格局，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，提升國(guó)際影響力。
育見(jiàn)新聞：我們應(yīng)如何準(zhǔn)確理解“具有全球影響力的世界重要教育中心”這一概念？其中包含哪些內(nèi)涵和特征？
王小飛：作為一個(gè)復(fù)合概念，其內(nèi)涵包含三層：一是“教育高地”，擁有高水平教育體系和高質(zhì)量教育規(guī)模；二是“教育樞紐”，是人才、知識(shí)、科技資源的集聚中心；三是“教育中心”，教育科技人才深度融合，具有全球影響力和輻射力。
根據(jù)學(xué)者相關(guān)研究，這一概念具有“三維特征”：教育自身發(fā)展能力強(qiáng)、教育服務(wù)國(guó)家社會(huì)能力強(qiáng)、國(guó)際輻射能力強(qiáng)；同時(shí)具有良好的國(guó)際形象和較高的公民素養(yǎng)。綜合來(lái)看，世界重要教育中心是指那些在教育規(guī)模、質(zhì)量、創(chuàng)新和服務(wù)能力上排名世界前列，既能支撐本國(guó)發(fā)展又對(duì)全球教育產(chǎn)生廣泛影響的國(guó)家或地區(qū)。而中國(guó)建設(shè)世界教育中心更深層意義，更在教育對(duì)外開(kāi)放中以我為主、兼收并蓄立場(chǎng)的探索與堅(jiān)持。
育見(jiàn)新聞：“十四五”期間，我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放取得了哪些關(guān)鍵進(jìn)展？哪些成功經(jīng)驗(yàn)可在“十五五”階段進(jìn)一步推廣和深化？
王小飛：“十四五”時(shí)期，我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放取得顯著成效。
——“十四五”以來(lái)我國(guó)已與183個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立教育合作關(guān)系，教育開(kāi)放的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)迅速拓展。
——東盟、上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線教育合作機(jī)制不斷完善，國(guó)家智慧教育平臺(tái)、亞太教育國(guó)際合作組織對(duì)話機(jī)制等新型多邊教育合作平臺(tái)，提供了多樣的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。
——中國(guó)創(chuàng)新推出了“魯班工坊”等職業(yè)教育國(guó)際合作品牌，已成為中國(guó)對(duì)外職業(yè)教育交流的新名片。
——“世界數(shù)字教育大會(huì)”“世界職業(yè)教育大會(huì)”“世界中文大會(huì)”等多個(gè)主場(chǎng)教育外交活動(dòng)的成功舉辦，也使中國(guó)教育話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提升。
——中國(guó)牽頭深海負(fù)排放、深時(shí)地球系統(tǒng)等多國(guó)合作的大科學(xué)研究項(xiàng)目，以及中國(guó)在數(shù)字教育、人工智能教育等前沿領(lǐng)域的國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。
——“全球女童和婦女教育獎(jiǎng)”的實(shí)施，惠及多國(guó)數(shù)百萬(wàn)名女性和兒童，也彰顯了我國(guó)在公益教育領(lǐng)域的國(guó)際貢獻(xiàn)。
我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)開(kāi)放到主動(dòng)開(kāi)放、從跟跑到并跑的格局性轉(zhuǎn)變，這些經(jīng)驗(yàn)將在“十五五”期間進(jìn)一步深化。
育見(jiàn)新聞：當(dāng)前我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放仍存在一些短板，在“十五五”期間應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化哪些方面？
王小飛：“十五五”期間，我們應(yīng)重點(diǎn)突出，深度推進(jìn)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)戰(zhàn)略相關(guān)政策體系化改革：
—是顯著增強(qiáng)抗壓能力。要敢于斗爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)，緊盯重點(diǎn)國(guó)家和突發(fā)問(wèn)題，有力增強(qiáng)教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的韌性。
二是增強(qiáng)吸引力堅(jiān)定擴(kuò)大朋友圈。穩(wěn)住發(fā)達(dá)國(guó)家，精心經(jīng)略周邊，加強(qiáng)“一帶一路”、金磚、東盟等區(qū)域協(xié)同，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系的虹吸力、科技戰(zhàn)略的磁吸力、教育人才的聚集力。
三是擦亮留學(xué)中國(guó)品牌。動(dòng)態(tài)調(diào)整小伙伴，來(lái)華留學(xué)重點(diǎn)從“規(guī)模增長(zhǎng)”向“量質(zhì)齊升”轉(zhuǎn)變；靈活運(yùn)用策略，特別是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，建立高技術(shù)人才移民制度。
四是引育世界優(yōu)秀人才，搶先科技人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)先機(jī)。精準(zhǔn)施策周邊、金磚、東盟，系統(tǒng)布局教育科技人才基礎(chǔ)研究-技術(shù)突破-產(chǎn)業(yè)落地的生態(tài)化體系化價(jià)值洼地。
五是以我為主，推動(dòng)制度型教育對(duì)外開(kāi)放格局形成。從設(shè)置議題、制定規(guī)則到引領(lǐng)開(kāi)放、主動(dòng)作為。推進(jìn)制度型開(kāi)放，將跨境學(xué)歷互認(rèn)等作為邁向2035年的關(guān)鍵銜接安排之一。
育見(jiàn)新聞：如何判斷一個(gè)國(guó)家或城市是否成為了“具有全球影響力的世界重要教育中心”？有哪些衡量標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵指標(biāo)？
王小飛：衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是多元、多維的。例如北師大團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了“教育發(fā)展能力—教育貢獻(xiàn)能力—國(guó)際輻射能力”三維指標(biāo)體系。中國(guó)教科院比較所結(jié)合教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要的重點(diǎn)戰(zhàn)略，基于結(jié)構(gòu)功能理論也提出了可考察的關(guān)鍵指標(biāo)，主要包括：人才樞紐功能體現(xiàn)為全球吸引力、聚集度等；知識(shí)樞紐功能體現(xiàn)為科研競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)化力；治理樞紐功能則表現(xiàn)為全球治理的參與力、發(fā)展的貢獻(xiàn)力，國(guó)際化的傳播力、影響力等方面。
育見(jiàn)新聞：“十五五”期間應(yīng)如何貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)世界重要教育中心建設(shè)落地見(jiàn)效？
王小飛：“十五五”期間，國(guó)家層面要繼續(xù)完善規(guī)劃布局和頂層設(shè)計(jì)，形成教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。第二，各地、各校要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，制定各具特色的促進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施方案，形成更加開(kāi)放的教育格局。第三，我們要建好用好以國(guó)際影響力為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，跟蹤地方的實(shí)踐進(jìn)展，除了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾偏以外，我們還應(yīng)該樹(shù)立典型，去推廣一些好的做法。第四，我們要自下而上講好中國(guó)重要教育中心的故事。第五，創(chuàng)設(shè)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等地建設(shè)高水平人才高地。通過(guò)這些舉措，把二十屆四中全會(huì)的要求落實(shí)到實(shí)處，推動(dòng)我國(guó)世界重要教育中心建設(shè)取得實(shí)效。