近日
教育部印發(fā)
《關(guān)于做好2026年普通高等學校
部分特殊類型招生工作的通知》
對藝術(shù)類專業(yè)招生
高水平運動隊招生
保送生、綜合評價招生
四類特殊類型招生工作做出部署
旨在促進學生健康全面發(fā)展
科學選拔人才、維護教育公平
普通高等學校特殊類型招生有哪些新變化？
如何加強對特殊類型招生的監(jiān)督管理？
考生家長又該如何科學規(guī)劃？
“育見新聞”專訪
中國教育科學研究院
教育評價與督導研究所所長
張寧娟
特殊類型招生呈現(xiàn)
剛性化 精細化 監(jiān)管一體化趨勢
育見新聞：這次《通知》中，反映出高校招生選拔機制改革有哪些新動向、新趨勢？回應了哪些社會關(guān)切？
張寧娟：總體看，呈現(xiàn)剛性化、精細化、全國一體化監(jiān)管趨勢。
一是剛性約束顯著強化。在藝術(shù)類招生中明確設立考前輔導禁令，違規(guī)者將面臨“終身禁評”；保送生招生強制實行線下考核；高水平運動員招生則對文化成績提出明確要求，體現(xiàn)出制度執(zhí)行的剛性。
二是精細管理貫穿全程。以藝術(shù)類招生評委組成為例，新規(guī)明確要求校外評委比例須達到50%以上，通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，有效防范“內(nèi)部循環(huán)”與地方保護主義。
三是一體化監(jiān)管格局加速形成。國家層面正推動建立全國統(tǒng)一的藝術(shù)類招生管理機制，包括建設全國評委專家?guī)?、推?ldquo;黑名單”制度等，為實現(xiàn)全流程、可追溯的監(jiān)管提供制度保障。
育見新聞：這些新變化都回應了哪些社會關(guān)切？
張寧娟：仔細研讀《通知》要求，我認為主要回應了以下社會熱點：一是整治培訓亂象，直接回應“藝考培訓灰色產(chǎn)業(yè)鏈”問題。二是堵塞招生漏洞，高水平運動隊文化成績與專業(yè)綁定錄取，直接回應“運動員低分入名校轉(zhuǎn)熱門專業(yè)”爭議；保送生要求必須考核+專業(yè)綁定，杜絕“保送后轉(zhuǎn)專業(yè)”的操作。三是強化招生公平公正，如評委方面，校外評委超50%+全國統(tǒng)一專家?guī)?黑名單制度，旨在破解“評委關(guān)系戶”“地方保護”等問題。四是提升考試招生科學性，如綜合評價招生，糾正“唯競賽論”傾向，加強學科素養(yǎng)考查；藝術(shù)類招生，逐步提高高考成績占比，強調(diào)文化課與專業(yè)能力并重。
加強藝考全過程管理 確保考試公平
育見新聞：《通知》進一步對藝考專家評委管理細化了工作要求。您怎么看？
張寧娟：從藝術(shù)類招生來看的話，有三個方面的新要求：一是設定考前輔導“禁區(qū)”；二是嚴格藝考評委管理使用；三是建立藝考評委專家?guī)?。藝術(shù)類專業(yè)招生向來深受社會關(guān)注，也是滋生腐敗和引起輿情的重點領(lǐng)域，此次對藝考專家評委管理規(guī)定全面升級，標志著藝考公平從“局部修補”邁向“系統(tǒng)治理”新階段，對于根治藝考腐敗意義重大。
精準糾偏 終結(jié)“體育跳板”投機行為
育見新聞：此次《通知》對于高水平運動隊招生工作也進行了細化，其中包含哪些新要求？
張寧娟：從高水平運動隊招生來看，有四個方面的新要求：一是合理確定招生項目和招生計劃；二是嚴格報名及資格審核；三是合理設置文化課成績錄取要求；四是嚴格招生錄取程序。此次提高高水平運動員的文化成績要求，是教育部對長期存在的“體育特長生低分進名校”現(xiàn)象的精準糾偏，其背后蘊含兩個方面的深意：一是終結(jié)“體育跳板”投機，將體育特招與專業(yè)選擇強綁定，確保人才流向體育領(lǐng)域。二是回應對教育公平的質(zhì)疑。過去“300分上名校”案例頻遭輿論詬病，新政硬性對標本科線，縮小體育生與文化生錄取分差，緩解公眾對“特權(quán)招生”的質(zhì)疑。
堅持寧缺毋濫 推動保送生“靶向培養(yǎng)”
育見新聞：本次《通知》也對“高校保送生”提出了規(guī)范性要求。您如何看待這些要求？這對學生綜合素質(zhì)提出哪些新要求？
張寧娟：《通知》進一步對保送生工作提出了規(guī)范性要求，其中包括明確保送生必須經(jīng)過考核、規(guī)范奧賽保送的專業(yè)范圍以及嚴格外國語中學保送專業(yè)范圍三個方面。這也對學生綜合素質(zhì)提出了更高要求。對奧賽生而言，要求其不僅善于競賽、善于解題，更要有長期學術(shù)志趣，愿意從事數(shù)學、物理、化學和生物等基礎(chǔ)學科的專業(yè)領(lǐng)域。對外語保送生而言，要求其從語言應試者向戰(zhàn)略溝通者升級，滿足“一帶一路”小語種人才國家戰(zhàn)略需要。對所有保送生而言，要求其從“材料真實性”向“能力可驗證性”的跨越，用制度強制力將保送生從“身份受益者”扭轉(zhuǎn)為“責任承擔者”。
打破“唯分數(shù)論”
建立“兩依據(jù)一參考”動態(tài)評價模型
育見新聞：《通知》首次對綜合評價招生工作進行了系統(tǒng)性規(guī)范。我們該如何理解？
張寧娟：從高校綜合評價招生來看，有三個方面的規(guī)范要求：一是優(yōu)化招生工作定位；二是建立試點評估機制；三是嚴格考試招生程序。綜合評價招生主要解決的癥結(jié)就是“唯分數(shù)”，建立“兩依據(jù)一參考”動態(tài)評價模型。“兩依據(jù)”指的是依據(jù)學生的統(tǒng)一高考成績和高中學業(yè)水平考試成績；“一參考”指的是參考學生綜合素質(zhì)檔案。其政策意圖是選拔具備學科潛力、實踐能力、發(fā)展韌性的復合型人才，呼應《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》提出的“基礎(chǔ)學科拔尖人才”與“戰(zhàn)略緊缺人才”雙軌培養(yǎng)目標。
來源 | 育見新聞